Hintergrund
Am 20. Januar 2015 brachte die Regierung im Rahmen der ersten Lesung des Gesetzentwurfs über die neue territoriale Organisation der Republik (NOTRE) durch den Senat den Änderungsantrag Nr. 1208 ein. Dieser Gesetzesentwurf erlaubt den betroffenen Gemeinden oder Behörden die Einführung einer Gebühr für Verankerungen, die innerhalb des Perimeters der von ihnen verwalteten Meeresschutzgebiete durchgeführt werden. Am 3. Februar lehnte die Gesetzeskommission der Nationalversammlung diese Maßnahme dank eines von den Abgeordneten Caresche (PS), Quentin und Gaymard (UMP) eingebrachten Änderungsantrags ab.
Neue Wendung. Am 13. Februar reichte Paul Giacobbi, korsischer Abgeordneter und Präsident der Agentur für Meeresschutzgebiete, einen neuen Änderungsantrag ein. Er wurde in der Plenarsitzung am 3. März mit 48 gegen 27 Stimmen angenommen.
Eine neue Steuer für das Recht auf Zugang zum Meer
Doch diese Ökosteuer ist ökologisch unwirksam. Zudem wäre es aus wirtschaftlicher Sicht katastrophal. Die Giacobbi-Änderung enthält genau die gleichen Elemente wie die vorhergehende, außer dass sie den Betrag dieser Steuer verdeckt. Darüber hinaus hat sie nur eine Steuer nur dem Namen nach, da keine Gegenleistung in Form von Dienstleistungen für Bootsfahrer vorgesehen ist.
Diese Steuer begründet ein Recht auf Zugang zum Meer und erlegt den Seglern die Kosten für eine Aufgabe von allgemeinem Interesse auf, nämlich den Schutz des maritimen Erbes. Was die Regierung nicht bedacht hat, ist, dass die Segler das Conservatoire du Littoral bereits mit 37 Millionen Euro pro Jahr finanzieren.
Diese Steuer verhindert nicht die Verankerung in sensiblen Gebieten und bietet keine Alternativlösung zur Erhaltung der Umwelt. Es wird nur dazu dienen, mit Geld zu diskriminieren, und offenbart ein Haushalts- und kein Umweltziel.
Die Folgen dieser Steuer werden für den französischen Nautiksektor und für die gesamte Küstenwirtschaft dramatisch sein, da die lokalen Behörden Einkommensverluste erleiden werden. Schließlich werden die Steuererhebung und die Kontrolloperationen sehr komplex einzurichten sein und einen großen Teil der Einnahmen absorbieren.
Die Steuer ist auf Korsika und die östlichen Pyrenäen beschränkt, aber dies ist nur ein erster Schritt. Die zweite besteht darin, diese Maßnahme auf die gesamte Küstenlinie auszudehnen, indem die Verwaltung der Meeresschutzgebiete an die Regionen delegiert wird.
Der Entwurf der Liegeplatzgebühr soll nämlich die Finanzierung der Agentur für Meeresschutzgebiete sicherstellen, deren ehrgeizige Strategie für 2020 - mit rund 400 Mitarbeitern - bis heute nicht finanziert ist.
Gemäss dem am 25. Juni 2014 von Senator Gérard Miquel vorgelegten Bericht "Die Kosten für den Staat für ein umfassendes Netzwerk von Meeresschutzgebieten, das im Jahr 2020 20% der Gewässer unter der Gerichtsbarkeit abdeckt, werden auf 100 Millionen Euro geschätzt. Die Kosten für die Meeresumweltpolitik, insbesondere im Zusammenhang mit der Umsetzung der Meeresstrategie-Rahmenrichtlinie, werden je nach Anwendungsbereich der Meeresstrategie-Rahmenrichtlinie im gleichen Zeitraum voraussichtlich zwischen 250 und 500 Millionen Euro betragen ...] "Die Politik zum Schutz der Meeresumwelt wird derzeit im Wesentlichen durch den Staatshaushalt in Höhe von 30 Millionen Euro pro Jahr (...) und durch die dem Conservatoire du Littoral zugewiesene französische Frankierungsgebühr für Schiffe in Höhe von 37 Millionen Euro finanziert"
Der Bericht in seiner Gesamtheit: http://www.senat.fr/rap/r13-654/r13-654.html
